Десять лет назад эта тема была необычайно популярна, и мы неоднократно обращались к ней. Установка солнечных панелей на крышах и фасадах домов воспринималась как веяние новой эпохи, когда электрическая генерация станет обыденным делом даже для простых домовладельцев. Процесс только-только начинался, и некоторые энтузиасты уже рисовали себе его впечатляющее глобальное развитие. США и страны ЕС (в первую очередь – Германия) лидировали в этом деле, и потому реально воспринимались как локомотивы энергетики завтрашнего дня.
Напомним, что и наша страна пыталась тогда встроиться в данный тренд. Так, компания «Роснано» занялась организацией соответствующих производственных площадок по выпуску солнечных панелей. Как мы уже говорили ранее, по ряду причин с «солнечными крышами» дело в нашей стране почему-то никак не задавалось, чего не скажешь о европейских странах. Самое интересное, что не так давно - на фоне энергетического кризиса - в Европе стала набирать популярность так называемая «балконная генерация», когда солнечные панели владельцы квартир начали устанавливать прямо на ограждениях балконов (для чего не требуется обращения к специалистам). Мы также писали об этом тренде. Насколько он окажется долгосрочным, гадать не будем, поскольку, как показывает опыт, подобные вещи почему-то всегда развиваются непредсказуемым образом.
Тем временем новая администрация США решила прекратить игры в «зеленую» энергетику, проводя жесткую политику по части расходования бюджетных средств. Как мы знаем, Дональд Трамп и его окружение весьма скептических относятся к климатической повестке, поэтому сокращение соответствующих государственных программ было вполне ожидаемо. В конце мая в палату Представителей поступил законопроект, согласно которому компании, сдающие в аренду солнечные панели, а также собственники солнечных панелей из числа домовладельцев, будут лишены налоговых льгот. Теперь американский домовладелец, установивший на крыше солнечную мини-электростанцию, не сможет рассчитывать на быстрый возврат вложений. В Калифорнии уже сейчас серьезно сократились суммы, получаемые за поставки электроэнергии в общую сеть. И никаких послаблении на этот счет впереди не ожидается. Пример Калифорнии в этом плане особо показателен, поскольку как раз этот штат стал в свое время законодателем моды на «солнечные крыши». Теперь же власти штата вынуждены урезать субсидии на это дело, что свидетельствует о закате самой инициативы.
Как отмечают обозреватели, американская отрасль, связанная с «солнечными крышами», уже начинает испытывает проблемы из-за введенных Трампом тарифов на импортное оборудование. Фактически, она находится на пороге кризиса. Так, одна из крупнейших американских компаний, занятая производством фотоэлектрических панелей для жилых домов, уже готовит почву для оформления банкротства. И как полагают аналитики, если упомянутый законопроект вступит в силу, то на отрасли со следующего года можно будет поставить крест.
Что самое интересное: среди американских законодателей не так много тех, кто готов пойти против сторонников жесткой линии по части урезания бюджета. Напомним, что при Байдене в плане бюджетных расходов особо не скупились, раздавая деньги направо и налево. При этом «зеленая» тематика находилась в явном приоритете. На развитие данного направления тогдашний кабинет запрашивал аж два триллиона долларов! Мало того, в конце 2021 года (о чем мы писали) был даже издан отдельный президентский Указ об энергетической безопасности, где особое место занимала как раз солнечная энергетика. В соответствии в этим Указом осуществлялся беспошлинный ввоз в США солнечных панелей из азиатских стран.
В итоге Комиссия по международной торговле приняла указанный вопрос к рассмотрению и оценила ущерб, причиненный американским производителям беспошлинным ввозом азиатской продукции. Согласно проведенному расследованию, импортное солнечное оборудование из упомянутых стран продавалось внутри США по «несправедливым» (правильнее – низким) ценам и субсидировалось вопреки интересам американских производителей. Возможно, твердое решение положить этому конец напрямую связано с политикой Трампа, пообещавшего всемерно содействовать росту американской промышленности.
Какие будут практические результаты, однозначно сказать нельзя. Ясно только то, что введение пошлин сделает солнечные панели для американцев менее доступными по цене. Чтобы понять масштаб последствий, отметим, что только в прошлом году США импортировали солнечного оборудование на сумму около 13 миллиардов долларов, что составляет 80% от общего объема поставок на американский рынок. То есть американская солнечная энергетика на 80% зависит от азиатского импорта. Впрочем, никакого открытия здесь нет, учитывая, что программа по «солнечным крышам» сильно зависела от азиатских поставок с самого начала, несмотря на все показательные шаги по налаживанию производства солнечных панелей в самих США.
Введение пошлин на азиатскую продукцию американские производители отметили как победу. Безусловно, польза для внутреннего производителя в данном случае очевидна. Однако эксперты задаются другим вопросом: посодействует ли это развитию солнечной энергетики в США? Явно пессимистических настроений пока что не наблюдается. Некоторые эксперты отмечают, что спрос в данном сегменте пока что достаточно высокий, чтобы можно было говорить о сворачивании всего направления. Причем, стоимость солнечных панелей не является здесь определяющим фактором. Якобы куда больше проблем создают бюрократические препоны.
Тем не менее, озвученный выше законопроект, принятый палатой Представителей, стал холодным душем. Если введение пошлин на импортную продукцию было воспринято как вполне себе «справедливая» мера против нечестной игры на международном рынке, то возможная отмена налоговых льгот заставляет теперь американских производителей призадуматься о своем будущем. И не только производителей, но и всех тех, кто так или иначе связан с развитием «зеленой» энергетики. С одной стороны, на импорт полагаться уже невозможно, с другой, не будет никаких стимулирующих механизмов для развития этого направления внутри страны. Причем, совсем нельзя исключать, что именно этого и добивается команда Трампа, действуя в указанном ключе совершенно сознательно.
Таким образом, некогда громкая тема «солнечных крыш» постепенно начинает угасать. В прошлом году количество солнечных панелей, установленных на крышах, уже сократилось в США на 20 процентов. После отмены налоговых льгот этот рынок просядет еще больше. Акции компаний, работающих в сфере солнечной энергетики, уже начинают падать. Их руководителям не остается сейчас ничего другого, как обрушиваться с критикой на политику Трампа, не так давно объявившего программу развития ВИЭ «зеленой аферой». Итог этой коллизии должна показать предстоящая схватка в Сенате, челнов которого уже сейчас начали активно «обрабатывать» сторонники климатической повестки.
Таким образом, провозглашенный некогда переход в «безуглеродную» эпоху откровенно срывается. Команда Трампа открыто заняла сторону производителей углеводородов. Ярким показателем ее намерений стал апрельский Указ о защите энергетики США от чрезмерного вмешательства со стороны органов государственной власти. С его помощью действующий президент фактически «бьет по рукам» представителей региональных властей, по своей воле стремящихся к ускоренному «озеленению» энергетической отрасли штатов. Наглядным примером реализации такой политики является упоминавшийся выше штат Калифорния, где сильно благоволили развитию ВИЭ, одновременной ущемляя интересы тех, кто связан с ископаемым топливом.
По мнению Трампа, в таких делах руководители штатов выходят за рамки своих полномочий, поскольку вопросы утверждения энергетических стратегий находятся в компетенции федеральной власти. В тексте Указа содержится открытый выпад против попыток диктовать условия производителям энергии, исходя из климатической повестки. Особо достается властям Калифорнии, установившим невыносимые лимиты на углеродные выбросы, что становится тяжким бременем для энергетических компаний. Подобные инициативы, отмечается в Указе, негативно отражаются на национальной безопасности, с которой энергетическая отрасль связана напрямую. Помимо прочего, такая «зеленая» политика разоряет американцев, поскольку ее главным последствием становится рост цен на электрическую энергию.
В общем, позиция команды Трампа представлена здесь совершенно недвусмысленно. Но что самое интересное: по какой-то иронии судьбы в этой команде оказался Илон Маск, приложивший в свое время немало усилий на пропаганду программы «солнечных крыш» и успевший поучаствовать в этом деле в качестве бизнесмена. Сегодня как-то забылось, что десять лет назад он играл важную роль в продвижении «зеленой» тематики и даже занимался организацией огромного предприятия по выпуску солнечных панелей в штате Нью-Йорк (о чем мы также писали).
Впрочем, точно так же забылось, что рекордное количество разрешений на реализацию проектов в области ВИЭ было выдано при первом президентском сроке Дональда Трампа. Очевидно, что столь резкое изменение приоритетов со стороны названных персон свидетельствует о каких-то весьма глубоких сдвигах в сознании представителей американского истеблишмента. Так что вполне может быть, что ажиотаж вокруг климатической повестки не имеет прочных объективных оснований, как нам это казалось еще десять лет назад.
Константин Шабанов
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии